У ВР хочуть адаптувати екологічне законодавство України до стандартів ЄС

У Верховній Раді України зареєстровано законопроект “Про відходи” (№4838), метою якого є адаптація вітчизянного екологічного законодавства до норм та стандартів ЄС.

У пояснювальній записці до законопроекту йдеться про те, що Україна, підписавши Угоду про Асоціацію з ЄС, взяла на себе зобов’язання впровадити положення європейських директив № 2008/98/ЄС “Про відходи та скасування деяких директив” та № 1999/31/ЄС “Про захоронення відходів” у національне законодавство протягом чітко визначених строків.

Тож, проектом Закону передбачається створення правових передумов для захисту довкілля та здоров’я людей шляхом запобігання або зниження негативних наслідків утворення відходів та поводження з ними, а також зменшення загального впливу використання ресурсів та підвищення ефективності такого використання, розширення вторинного використання ресурсів та системи утилізації.

Законопроект також враховує “болюче питання” вітчизняних екологів з приводу контролю за підприємствами, які здійснюють утилізацію небезпечних відходів в країні.

Зокрема законопроект передбачає:

недопущення передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають ліцензії на здійснення господарської діяльності поводження з небезпечними відходами;

наявність ліцензію на провадження господарської діяльності з поводження з особливо небезпечними речовинами та небезпечними відходами за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

ідентифікацію об’єктів поводження з небезпечними відходами відповідно до Закону України “Про об’єкти підвищеної небезпеки”;

отримання ліцензії та здійснення господарської діяльності поводження з небезпечними відходами після підтвердження належності на праві власності або на іншій законній підставі будинків, будівель, споруд та приміщень, земельних ділянок, необхідних для здійснення господарської діяльності поводження з небезпечними відходами;

отримання ліцензії та здійснення господарської діяльності поводження з небезпечними відходами при умові володіння або іншій законній підставі матеріально-технічної бази (обладнання, в тому числі спеціальне; установки, у тому числі пересувні мобільні; спеціально обладнані транспортні засоби, що відповідає технічним вимогам, встановленим центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища). Достовірність наявності необхідної матеріально-технічної бази повинно бути підтверджено документами, що підтверджують законність набуття такого права та актом перевірки достовірності наданої інформації;

надання органу ліцензування щоквартальних звітів про здійснення господарської діяльності поводження з небезпечними відходами.

При цьому автори законопроекту наголошують на тому, що відповідність матеріально-технічної бази встановленим вимогам та заявленим у клопотанні здобувачем ліцензії документах для одержання ліцензії характеристикам, підлягає обов’язковій перевірці до видачі ліцензії на провадження діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Нагадаємо, наразі ліцензії утилізаторам небезпечних відходів видають у Мінекології без проведення перевірок на наявність у підприємств необхідного обладнання та потужностей. Тому екологи звинувачують владу у тому, що ліцензії видаються наосліп, а потім з’ясовується, що утилізатори не мають можливостей знешкодити отруйні речовини і в кращому випадку їх схоронюють в ангарах, у гіршому — скидають на стихійні сміттєзвалища, отруюючи підземні води та грунт.