Чеботаря «пішли» через справу ЄДАПС

Цькування заступник міністра може бути викликано зацікавленими особами, які знають, що чиновник впритул наблизився до розкриття найбільшої корупційної схеми в історії незалежної України.

Останнім часом на заступника міністра МВС посипився шквал звинувачень у корупції. Точніше, звинувачення-то одне, а от «рупорів», які у весь голос кричать про те, що Чеботар чи не самий головний корупціонер в погонах, стало підозріло багато. Однак, є чималі підстави вважати, що вся тяганина навколо будинку доньки заступника міністра розгортається виключно з метою дискредитації всієї існуючої сьогодні системи боротьби з корупцією. Тієї системи, яка тільки починає приносити свої плоди.

За останні півроку країну потрясли сенсаційні арешти корупціонерів. Не менш сенсаційними могли б стати і викриття злочинних схем, якими, як мережами, обплетений державний апарат. Однак, таких викриттів значно менше. Це і не дивно — легше зловити на хабарі одного конкретного ділка, показати його злодійське обличчя на всю країну, настрочити переможні реляції у всі підконтрольні ЗМІ і забути про дрібного хабарника. Інша справа — викрити злочинну схему, та ще й за участю держструктур та відповідних чиновників. Тут вже мова йде про зовсім інші суми, які не просто передаються в конкретні руки одноразово, а кочують з кишені в кишеню регулярно і впродовж багатьох років. Якщо розкрити корупційну схему — вже неможна буде обійтися одним прізвищем — тут повинні йти за грати відразу десятки чиновників.

Особливо неприємно стає всій державі, коли серед імен злодійкуватих чиновників миготять імена тих, хто начебто повинен був з корупцією боротися, а не очолювати її. Адже багато можновладців знають, які грішки за ними водяться і всіма силами намагаються утриматися в своїх кріслах, спільно позбавляючись від тих, хто може ці крісла з-під них витягнути.

Черговим холодним душем на голови всіх недолюстрированных чиновників повинно було стати викриття злочинної змови колишнього керівництва МВС і власників консорціуму ЄДАПС. По цій справі в міністерстві проводилося масштабне внутрішнє розслідування. Курував хід слідства особисто заступник міністра Сергій Чеботар.

Згідно з даними, отриманими нами від джерел в апараті МВС, можна судити про те, що слідство у справі Єдапс знаходилося на завершальній стадії, коли раптом, як за замовленням, в одному із ЗМІ з’являється інформація про, нібито, незаконне будівництво будиночку, що належить все тому ж Чеботарю. Проте вся ця історія з незаконним будівництвом здається просто смішною на тлі тієї схеми, до розкриття якої Чеботар зміг максимально наблизитися.

Слідством у справі ЄДАПС було виявлено безліч цікавих фактів, які загрожували стати доленосними для кількох десятків нечистих на руку міліцейських чиновників. Про все по порядку.

Абревіатура ЄДАПС стала з’являтися в урядовій документації з 1996 року. Це був Указ тодішнього президента Кучми «Про заходи щодо створення єдиної державної паспортної системи». Однак цей указ не виконувався до 2004 року. Тоді про документи для українців раптом вирішив потурбуватися віце-прем’єр Микола Азаров. За його Указом було проведено тендер за процедурою «відкриті торги» для придбання послуг по створенню єдиної паспортної системи. Цей тендер і виграла фірма ЄДАПС, зареєстрована як юридична особа всього за тиждень (!) до дня проведення торгів. З цього моменту саме з цієї сумнівної фірмою і повинно було мати справу МВС. Формально міністерство повинно було просто сплачувати підприємству, яке виграло тендер, послуги по виготовленню відповідних документів державного значення. Фактично — ЄДАПС став паразитом колосальних розмірів на тілі держбюджету.

У ході розслідування, що досі триває, вдалося з’ясувати, що на момент укладення договорів про виготовлення та постачання бланків паспортних документів, консорціум ЄДАПС не мав ліцензії на виготовлення подібної продукції.

Співробітництво МВС з консорціумом створювало умови для неконтрольованого підвищення вартості паспорта громадянина Україна для виїзду за кордон. Як результат — у 2009 році в черговому додатковому договорі вартість бланка паспорта була штучно завищена втричі. Відповідно, міністерство повинно було в три рази збільшити обсяги перерахувань ЄДАПСу. Сума таких траншів на той час вже становила близько 100 млн. гривень на рік. Дві третини цієї суми осідало в кишенях зацікавлених осіб.

Однак такі надприбутки не задовольнили жадібних до бюджетних грошей чинуш. Наступною «геніальної» комбінацією стало введення оплати за паспортний бланк залежно від строків його виготовлення. Чим швидше потрібен паспорт громадянину — тим більше він повинен викласти грошей. Це був типовий «розвод» необізнаних. В МВС та Міграційній службі прекрасно знали, що виготовлення такого бланка відбувається на основі стандартної заготівлі та займає кілька хвилин. В результаті мільйони громадян України протягом багатьох років переплачували за термінове виготовлення свого міжнародного документа. Застосування тільки цієї схеми в 2009 — 2013рр. дало можливість консорціуму ЄДАПС отримати додатково 96,6 млн. гривень доходу.

Крім того, ЄДАПСом виготовлялися всі водійські посвідчення і документи про реєстрацію транспортних засобів в Україні за період 2008 — 2013рр. Слідству, яким займався Сергій Чеботар, вдалося встановити, що виготовлення зазначених документів проводилося за ціною, завищеною в три рази. Враховуючи значні обсяги закупівель, реальний прибуток ЄДАПС за ці п’ять років склав більше 500 млн. гривень.

На даний момент схему з виготовленням супердорогих водійських документів вже вдалося розірвати. Вартість виготовлення посвідчення знижена з 198грн. за одиницю до 114грн. Самим же виготовленням зараз займається поліграфкомбінат «Україна». Такі зміни дозволили тільки за короткий період 2014 року заощадити 108 млн. бюджетних коштів.

Ще один приклад шаленої крадіжки міліцейських чиновників в зв’язці з керівництвом ЄДАПС просто вражає своєю нахабністю. У 2011 році МВС та консорціум підписують договір, згідно з яким міністерство передає підприємству-підряднику обладнання на суму 9,3 млн. гривень. Вдумайтеся тільки, замовник набуває для виконавця обладнання, на якому виконавець повинен виконувати замовлення! Це просто нонсенс! Думаю, не варто говорити про те, що ціни на придбані технічні потужності були завищені в кілька разів. Більше того, як показала недавня службова перевірка, ініційована все тим же Чеботарем, все куплене чотири роки тому обладнання досі припадає пилом на складах консорціуму і жодного разу не вводилося в експлуатацію.

Справа про злочинну зв’язку міліцейських чинів і хитрих підприємців з ЄДАПС розкручується вже більше півроку у тісній співпраці з заокеанськими колегами. І якщо американцям вдалося довести справу до кінця і взяти під варту одного з керівників корупційного консорціуму, що залишив сліди по всьому світу, то у нас цей процес заглох через безпрецедентний тиск на керівництво МВС. Цей процес далеко не знеособлений. Біля керма його стоять колишні і нинішні міністерські ділки, які, як мінімум, не хочуть втратити стабільного брудного доходу — як максимум, не бажають потрапити за ґрати.

Самі розумієте, ставки в таких справах дуже високі, тому всі «екси» і недолюстрировані чинуші вирішили грати по-крупному. Їх диспозиція проста — обезголовити, прибрати того, хто контролює весь процес.

У грудні в кабінеті Сергія Чеботарая була виявлена апаратура для прослуховування. Підкреслю — в кабінеті заступника міністра МВС була виявлена апаратура для прослуховування! Це був не просто один жучок — приміщення було доверху напхане звукозаписувальними пристроями. Хтось дуже хотів знати про кожен крок заступника Авакова. Будь-якій людині, яка знається з логікою, стане зрозуміло, що встановити прослуховуючу апаратуру в кабінеті чиновника такого рівня неможливо, не заручившись підтримкою співробітників міністерства. Благо, в самому відомстві достатньо співробітників, які мають всі підстави побоюватися, що їх прізвища з»являться у скандальній справі ЄДАПС і, щоб уникнути цього, готових піти на будь-які провокації відносно свого занадто справедливого нового шефа.

Зараз, коли слідство навколо консорціуму наближається до кінця, а домоклів меч все вище заноситься над головами грабіжників держави, їх контрзаходи стають все більш рішучими. Їх завдання-мінімум — змістити Чеботаря з посади заступника міністра — досягнуто. Завдання-максимум — замінити Авакова на більш зговірливого «свого» керівника. Ну і звичайно ж, найкращий спосіб провернути все це — очорнити неугодних чиновників, заплямувавши їхню репутацію. Тут-то і настає час випадково знайдених «незаконних забудов», зареєстрованих нібито на самого заступник міністра. Потім з’ясовується, що власник начебто і не він, але кому це зараз цікаво — преса гуде, Верховна Рада клекоче. Мета досягнута. Однак, у світлі останніх подій, хитрим поборникам корупційних схем навряд чи вдасться знову все зам’яти,  змістивши Чеботаря з посади. Керівники ЄДАПС з подачі США вже знаходяться в міжнародному розшуку, а один з них навіть під вартою, де, напевно, скоро почне давати свідчення американським правоохоронцям.